中国农产产权交易市场现状及生长攻略
产权市场陪同着中国经济体制革新的开启降生并逐步壮大，由此和头部的股票市场一起，组成了中国资本市场。陪同着新一轮国企革新的深入推进，产权市场日益发挥出举足轻重的作用。只有实时明晰行业生长形势，结合实际确定企业生长任务目标，才华实现中流击水，浪遏飞舟；乘风破浪，云帆远航。
作为黑龙江省唯一的省级国有交易市场平台，我们要发挥优势，补足短板，时刻切脉行业生长动态，时刻跟进交易市场幻化风云，通过新政策、新看法、新生长的阐析，进一步统一思想，凝聚力量，坚定信心，明确任务，锁定目标，抢抓机缘，勇往直前，牢牢掌握生长主动权，在打造全国产权交易市场上的一匹黑马的愿景门路上，献智献策，冲锋作为！为集团快生长、大生长、高质量生长孝敬力量。
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自党的十九大提出实施乡村振兴战略以来，种种农村产权流转交易需求快速涌现，各地也纷纷建立了农村产权交易场合，这在很洪流平上推动了农村产权合理流转、整合了农村资源，包管了农民和农村集体经济组织的工业权益，增进了城乡要素平等交换和公共资源市场化配置，加速构建了城乡生长一体化新花样。
据统计，中国农村产权交易规模抵达百万亿级，如此大的体量在很长一段时间内处于甜睡状态，如何盘活农村资产，积极积极响应国家乡村振兴战略成为海内农村产权交易场合的重要使命，因此笔者决定撰写此篇文章，让各人能够了解目前海内农村产权交易场合的生长情况。
一、海内农村产权交易场合相关政策文件
十八届三中全会《中共中央关于全面深化革新若干重大问题的决定》指出：完善产权�；ぶ贫�，建立农村产权流转交易市场，推动农村产权流转果真规范运行。
习近平总书记在十九大报告中提出：实施乡村振兴战略。深化农村集体产权制度革新，包管农民工业权益，壮大集体经济。报告同时指出：经济体制革新必须以完善产权制度和要素市场化配置为重点，实现产权有效激励、要素自由流转、竞争公正有序。
十九大以后，党中央国务院高规格、密集出台了有关实施乡村振兴战略的重磅文件，为全国推进实施乡村振兴战略确定了总体计划、顶层设计和施工路线，为指导各地区各部分分类有序推进乡村振兴提供了重要依据。
实施乡村振兴战略的重磅文件：
2018年1月，中共中央、国务院印发《关于实施乡村振兴战略的意见》。
2018年9月，中共中央、国务院印发《乡村振兴战略计划（2018－2022年）》。
2019年4月，中共中央、国务院印发《关于建立健全城乡融合生长体制机制和政策体系的意见》。
2019年5月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《数字乡村生长战略纲要》。
中共中央办公厅、国务院办公厅在2019年4月印发的《关于统筹推进自然资源资产产权制度革新的指导意见》中进一步指出：适应自然资源多种属性以及国民经济和社会生长需求，落实承包土地所有权、承包权、经营权“三权分置”，开展经营权入股、典质。探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”。
二、农村产权交易场合交易品种包括哪些?
1.农户承包土地经营权
即以家庭承包方法承包的耕地、草地、养殖水面等经营权。
2.林权
即农村集体林地经营权和林木所有权、使用权。
3.“四荒”使用权
即农村集体所有的荒地、荒沟、荒丘、荒滩使用权。
4.农村集体经营性资产
即由农村集体统一经营治理的经营性资产(不含土地)的所有权和使用权。
5.农业生产性设施设备
即农户、农民相助组织、农村集体和涉农企业等拥有的农业生产设施设备。
6.小型水利设施使用权
即农户、农民相助组织、农村集体和涉农企业等拥有的小型水利设施的使用权。
7.农业类知识产权
即涉农专利、商标、版权、新品种、新技术等。
8.农村宅基地使用权和住房工业权
即农村宅基地使用权及宅基地上的衡宇所有权、使用权。
9.农村生物资产
即生长中的大田作物、蔬菜、用材林、存栏待售的牲畜等消耗性生物资产和经济林、薪炭林、产畜、役畜等生产性生物资产。
10.水权
即区域水资源使用权、取用水户水资源使用权。
11.农村建设项目招标、工业项目招商和转让等其他农村产权。
三、海内农村产权交易场合现状
海内农村产权交易场合的主要履行信息宣布、组织交易、交易鉴证、交易结算、协助治理产权变换挂号、执法咨询、资产评估、典质融资等综合效劳职能。
统计显示，截至目前全国已经建立14家省级或副省级农村产权交易场合，县市级以上土地流转交易场合抵达1300多个，乡镇土地流转效劳中心抵达17000多个。
如此众多的数量说明了各人对未来市场的看好，但在近几年的实际运营当中，农村产权交易场合还面临诸多问题。
1.农村产权交易场合的功效价值宣传推广不到位
农村产权交易从真正的价值与意义上，还未被相关部分、效劳机构、市场用户等各方所真正接受与认可。绝大大都地区农村产权交易场合处于开端生长阶段，为农村交易双方出具的产权交易鉴证书，虽政策上划定可用以典质融资等，但执行层面却困难重重。农户或经营主体拿着交易场合出具的鉴证书，并不可获得银行认可，或者纵然认可，银行为规避潜在危害，将融资审批程序设置的愈加繁琐。农户或经营主体终将因融资难度较大，自然也消磨了其进场交易的积极性。
2.农村产权交易场合建设乱象
目今农村产权交易场合建设以县域交易场合为主，而各县域政府主导部分不统一，有农工委、农业厅、领土局、金融办、综合产权交易所及供销社系统等，由于主导部分差别，导致各地交易场合的交易领域、市场笼罩、操作流程、平台系统等大相径庭。此对市场后期建立统一的市级平台与省级平台制造了极大的障碍。
3.农村产权交易场合缺乏可连续生长性
农村产权交易场合生长尚处于不可熟阶段，在生长初期需要各地政府的大力支持，且市场生长的速度还受制于外地相关政策的完善水平，所以交易场合的可连续生长性易受外地政府政策偏向的转变以及领导换届等因素影响。
4.农村产权制度革新进程缓慢
虽各地都在积极完成确权颁证事情，但事实上许多地方确权事情尚未落实到位，许多农民没有拿到“证书”，产权不可明晰。纵然拿到“证书”的农民也正处于迷茫期，“还权”之后的“赋能”仍需一个待逐渐落实到位的历程。别的，据了解，越是经济兴旺的地区，因后期征地赔偿保存潜在的纠纷危害，确权颁证进程越是缓慢。
5.农村产权交易场合缺乏实际的市场运营
农村产权交易场合多限于行政推动，市场化水平较弱，作用受限。对要害有限的资源整协力不从心，且优质资源较为匮乏。信息市场化推广渠道易受限，处在“小流转”困局中，流转链条不完善，仅限于外地小规模私下流转，缺乏“请进来、走出去”的“大流转”媒介。大部分地区市场交易场合从无到有，市场关注人员业务水平有限，市场宣传推广能力较弱。
6.农村产权交易场合缺乏与此配套的中介效劳
在大大都农民对进场交易流程缺乏全面认识的阶段，为了实现农村产权交易，需要专业的第三方中介效劳及效劳机构来进行有效增补与完善。如围绕产权交易业务提供交易咨询效劳、代庖效劳、委托找地效劳、土地托管效劳、金融贷款效劳、农业包管效劳、土地资产价值评估效劳等。实际中，由于这些中介效劳或效劳机构的缺失，大大降低了农村产权进场交易的效率。
7.金融机构对农村产权典质贷款投放缺乏积极性
部分农村地区可利用资源匮乏，价值不高，集体的主要资源就是土地和荒山。以农村产权交易场合为焦点的土地交易市场处于探索起步阶段，市场化的供求机制、价格机制、竞争机制等都未形成。贷款尚未触及对经营权的处理流转，一旦泛起贷款违约，金融机构不但缺少处理的执法依据，也缺少流转变现渠道。
四、海内农村产权交易场合生长建议
1.加速推进农村集体产权制度革新重点任务
加速农村集体产权的权能实现，积极探索“还权赋能”事情机制。继续扩大农村承包地确权挂号颁证整省推进试点，明确和提升挂号颁证的执法效力。加速推进房地一体农村集体建设用地和宅基地使用权确权挂号颁证。对集体经营性资产，重点推进股份相助制革新，集体资产所有权确权保存遗留问题的地方，要严格凭据产权归属，把农村集体资产所有权确权到相应的组、村或乡镇农村集体经济组织成员集体。
2.增强农村产权交易场合的顶层设计和帮助力度
国家出台关于农村产权交易场合建设的细化指导文件，统一明确农村产权交易场合建设的主管部分；出台针对农村产权交易场合的专项补贴资金；对必须进场交易的农村产权类别进行严格划定；以省、市为单位，统一安排农村产权交易场合，进而形玉成国性的土地流转平台；制定农村产权经纪行业标准，为农村产权经纪人行业协会提供一定的补贴资金；尽快破除非两权典质试点县因执法限制不可开展典质贷款业务的约束，盘活农村资产。
3.逐渐提高农村产权交易场合的市场化水平
勉励交易场合与中介效劳组织，尤其是全国性中介平台，进行深度相助，逐步开放农村产权交易场合的市场化水平，主导单位卖力相关政策的支持以及交易场合的监督治理，交易场合实际运营由专业的中介效劳机构或平台加入担负，增进业务生长升级。
4.加速完善农村产权交易场合运营规范
加速农村产权交易场合信息网络建设，增进农村产权交易的信息化；建立农村综合产权交易场合交易信息治理系统，实现从信息收集、宣布、交易到产权变换挂号过户的一站式效劳；强化下层干部业务培训，使其越发系统全面的了解农村产权流转交易事情。
5.建立多方加入的农业金融危害分�；坪屠娣窒砘�
增强“政府+银行+包管/担保+社会企业”的相助典质贷款模式的探索，建立多方加入的危害分�；坪屠娣窒砘�。其中政府部分建立危害处理机构，制定专门的危害处理制度和流程，同时建立“两权”典质贷款赔偿机制，设立“两权”典质贷款危害赔偿基金，对泛起危害的“两权”典质贷款，按一定比例给予赔偿；包管机构提供农村土地承包经营权流转履约包管包管；以土地流转为主营业务的社会企业，充分发挥其在农户资产信息大数据等农村信用体系建设方面的优势，依托线上平台和线下经纪人体系为典质物快速变现提供包管，进而建立政府引导、银企密切相助、担保提供包管的“政银保企”四位一体相助新模式。
6.加速培育农村产权交易场合中介效劳组织
政府应勉励农民在中介机构果真进行产权流转，同时大力支持种种社会力量加入开办农村产权交易场合中介效劳机构，在乡镇设立流转效劳中心。农业相助经济组织也可以发挥中介机构作用，成为农村产权流转交易的桥梁。勉励帮助各地农交所组建经纪人步队，建立产权经纪人协会，持证上岗。通过种种类型的中介机构，增进农村产权流转速度与效率，包管农地流转的乐成率。
（文章来源 大宗传媒）
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